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总结计划
德州市2017年教育工作要点
文章来源:         发布时间:2017年03月17日


  一、指导思想

  2017年是我市教育跨越发展攻坚之年。全市教育系统要全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,紧紧围绕市委市政府中心工作部署和争先进位的总要求,牢牢把握全面提高教育质量这个主题,立德树人这个根本任务,坚持教育质量与安全稳定、业务工作与党的建设“两手抓、两手硬”,强化规范、开放、均衡三种办学理念,突出抓好学校建设攻坚、基础教育综合改革深化、职业教育创新发展、教育管理水平提升、队伍能力增强五项重点工作,实现教育发展新突破。

  二、工作原则

  ──抓好重点。紧紧围绕全市教育五项重点工作,将完成年度任务作为工作的底线,将争先进位作为工作的目标,进一步强化措施,集中人、财、物力,从严从实,坚持不懈、一抓到底。

  ──突破难点。坚持问题导向,将难点问题作为工作的主攻方向,各县(市、区)、各单位都要建立难点问题台账,发扬钉钉子的精神,一项项进行突破。要牢固树立“大干小困难,小干大困难,不干最困难”的奋斗意识,在攻坚破难中提升教育发展水平。

  ──培育亮点。在继续提升以普通高中教育质量为亮点的基础上,年内全市要再培育3-5项在全国、全省有影响力的亮点工作,各县(市、区)要培育出3-5项在全市、全省有影响力的亮点工作,以亮点工作促全市教育整体发展水平提升。

  ──狠抓落实。发挥好督导考核的指挥棒作用,紧紧围绕全市教育重点工作,采取政府督导、社会监督、第三方评价等多种方式,全力推进工作落实,切实保证各项决策落到实处,取得实效。

  三、重点工作

  学校建设攻坚工作。全力打好“全面改薄”、解决城镇中小学大班额、县域义务教育均衡发展三大攻坚战,完成“全面改薄”校舍和场地建设、仪器配套、教师配备等任务,解决好存量大班额问题,所有县(市、区)均通过县域义务教育基本均衡发展验收认定。完成第二期学前教育三年行动计划和中职学校建设任务。

  1.统筹推进全面改薄和解决城镇中小学大班额问题工作。坚持通报和约谈制度,完善指挥部攻坚和部门协调机制,加大督导和指导力度,督促未完成任务的县(市、区)和未开工的学校、项目,加大力度,加快工程进度。确保“全面改薄”年内校舍竣工32万平方米,运动场地完工35万平方米,提前一年完成规划任务;解决大班额年内校舍竣工112万平方米,新建、改扩建学校115处,增加学位10万个,完成解决存量大班额任务。编制好2018-2020年解决大班额专项规划,各县(市、区)均要建立解决大班额问题长效机制。

  2.实现县域义务教育均衡发展市域全覆盖。全员动员,倒排工期,强化措施,年内陵城区、乐陵市、宁津县、临邑县、平原县、武城县、夏津县、庆云县通过县域义务教育发展基本均衡国家评估。

  3.完成学前教育第二期行动计划。投资2.5亿元,新建、改扩建幼儿园148所,其中新建72所、改扩建76所,建筑面积15万平方米,新增学位1.75万个,全面提升我市学前教育基础能力。加快推进优质园建设工程,扩增优质学前教育资源总量,出台《德州市科学保教指导意见》,提升全市科学保教质量。加大“扫黑打假”力度,规范全市办园行为。支持建立行业自律组织。推进德州市学前教育改革试验区建设。

  4.抓好市属重点教育项目建设。开工建设市属高中、市高级师范学校、一中东校区扩建、实验中学规范化工程,建好市职业教育公共实训中心。

  (二)基础教育综合改革工作。各县(市、区)、各学校要以党的教育方针和国家、省、市相关教育改革政策为纲领,以调动好校长、教师、学生的积极性为目的,以不断提高教育教学质量为根本。尊重教育规律,坚持开门开放办学,鼓励创新探索,百花齐放,全面推开基础教育改革工作。抓好上级政策落实,本地政策配套和改革内容的深化,结合实际,用足、用好、用活各项政策,培经验,创典型,带动全市教育工作内涵优质发展。

  5.推进德育综合改革。积极推进中小学德育课程一体化工作试点。加强德育队伍建设,建立完善全员育人工作机制。启动市级中小学社会实践基地建设,广泛开展社会实践活动,培养学生创新精神和实践能力。推进家庭教育试验区建设,探索建立符合德州实际的家庭教育工作新模式。开展首届全市文明校园评选,发挥典型带动作用,不断优化育人环境。加强社会主义核心价值观、传统文化、爱国主义和法治教育,增强学生社会责任感。加强心理健康教育,推动心理健康教育学校全覆盖。

  6.抓好教育人事制度改革。一是全面推进校长职级制改革。各县(市、区)要进一步完善改革配套制度,制定实施办法,协调有关部门扩大学校办学自主权。二是深化中小学教师“县管校聘”管理改革。在上级文件的基础上,制定细则,加大全市义务教育学校校长、教师制度化交流轮岗力度,年内每县(市、区)都要拿出一定数量的校长、教师岗位,竞聘竞岗,激发教师的上进心和积极性,促进城乡师资均衡配置。三是以县(市、区)、学校为单位,积极探索实施教师绩效考核与分配制度改革,解决干多干少一个样的问题。

  7.积极推进教育教学改革。市、县教育局,教科研机构要指导帮助全市学校尤其是农村偏远学校提升教科研水平,改进教育教学方法,探索适合当地学生成长的教育规律与模式方法,加强学段衔接和家庭教育研究,全面提升教育教学质量。指导各学校积极应对新高考改革,抓好以“选课走班”为重点的课堂教学模式改革。进一步完善普通高中学业水平考试和高中学生综合素质评价制度。

  8.抓好教育评价制度改革。引进和扶持教育评价机构,建立行政评价、学生评价与社会评价相结合的评价体系,推进教育管办评分离,以评价促学校管理和教学质量提升。制定完善符合德州实际,以校长和教师为重点对象的评价标准。

  9.抓好多元化办学体制改革。借助对接京津冀与协同发展示范区建设的契机,坚持开门开放办学,加强与优质学校及机构的交流和结对,大力引进优质学校、教研机构,鼓励企业、个人创办学校、捐资助学,扩充全市优质教育资源总量。探索实施中心校带偏远校、强弱学校结对等办法,总结完善校际联盟、学校发展共同体等模式,大力推进集团化办学,缩小校际、城乡之间的差距。加强对民办教育机构监管,落实好民办学校分类管理政策,促进社会力量办学健康发展。

  10.加强和改进体育美育卫生工作。开展好学生体质监测工作,引导社会资源支持学校体育工作。开展市级足球特色学校评选认定工作,建立对各级足球特色学校的动态管理与评价机制,加强学校足球教练员的选拔与培训,开展好市、县、校三级校园足球联赛和京津冀鲁校园足球邀请赛,大力普及校园足球。摸清我市音体美教师现状,有针对性的加强音体美教师的补充配备和培养培训。以举办体育节、艺术节、艺术展演等活动为引领,以“县县有亮点、校校有特色、人人有强项”为目标,推动学校开足开齐课程,促进学生全面素养提升。出台对学校音体美工作的评价办法,定期向社会公布各县(市、区)、学校音体美工作开展情况。及时总结推广基层学校体育美育工作先进做法和成功经验。出台《进一步加强学校食堂管理的意见》,推广集中配餐等学校食堂管理新模式,保障学校食品安全,促进学生营养与健康。

  (三)职业教育创新发展工作。以省级职业教育创新发展试验区和京津冀优质劳动力输送基地创建为统领,紧密联系市场,强化产教融合和校企、校校合作,积极打造品牌专业和特色学校,不断提升我市职业教育的社会认可度和群众满意度。

  11.加强职业院校技能大赛平台建设。争取2017年全国中职汽修大赛、全国职业院校信息技术教学大赛在我市举办,积极打造国家、省级职教大赛承办地。选送更多的专业、更多的选手参赛全国各类职业技能大赛,靠大赛引领教学、创造品牌、促进就业、成就人才。

  12.完善职教评价体系。制定职业院校教学诊断与改进工作方案,建立学校自主诊断和改进工作机制。引入第三方评价机制,建立自主评价与外部评价相结合的职教评价体系,促进职教工作水平全面提升。

  13.加强基础能力建设。以第二批、第三批省规范化中职学校和省示范性中职学校创建为重点,加强全市中职学校规范化建设。创建好以市级职业教育公共实训中心为核心的职业教育实习实训平台和京津冀鲁学生就业服务平台。结合本地产业特点,完善中等职业学校专业建设机制,加强市级品牌专业、特色专业建设,促进市域内职业学校专业错位发展。制定推进现代学徒制实施意见,积极推进集团化办学,促进产教融合、校企合作。

  (四)教育管理水平提升工作。按照建设现代学校管理制度的要求,突出抓好学校内部管理,打造“美丽校园”,促进学校在加强规范化办学的基础上提升自我管理、自我约束、自我发展的能力,加强校园文化建设,实现内涵提升,努力把每一所学校都建成整洁优美、品位高雅的育人场所,为教育教学质量的提升奠定坚实的基础。

  14.抓好学校管理制度建设。在认真贯彻上级文件精神的基础上,结合实际,整合和统一目前市级各类学校评价办法和标准,出台新的学校管理评价办法,鼓励学校规范、特色办学。各县(市、区)、各学校都要建立健全符合政策要求,符合实际,可操作性强的各项管理制度,并切实认真实施。出台德州市教育系统“七五”普法规划,开展系列普法教育活动,加强依法治校培训,全面提升依法治校工作水平。

  15.抓好学校重点环节管理。以美化、绿化、净化为重点,抓好学校现场管理,每个县(市、区)都要打造10所左右的样板学校,以此带动区域内学校管理水平的整体提升。抓好学校资产、财务管理,严格执行财务制度,通过科学管理,促使资产效用最大化。探索开展学生课后服务与学校体育设施对外开放工作的有效办法,提升学校与社会的结合度。加强学校民主管理,发挥好职(教)代会、工青妇组织作用,提升教师的参与度与归属感;加强家委会建设,充分利用好家长资源,发挥好家长在学校管理中的作用,争取更大的理解和支持。试点推进学生装规范工作,提升学校形象和学生自豪感。高度重视农村和偏远学校、特殊教育学校的管理工作,不断改善薄弱学校的办学条件和发展环境,坚决杜绝薄弱学校“脏乱差”现象,市、县教育局要不定期进行督导检查并通报。

  16.抓好学校设施的使用。以国家县域义务教育均衡评估为契机,狠抓学校各类设施、仪器的使用,提高教师、学生的应用水平。制定出台学校教学仪器设备的管理使用标准,督促学校抓好设备配备和功能室的建设和使用;开足开齐各类课程,防止摆样子、应付检查等形式主义,避免资源浪费。

  17.推进教育信息化建设。继续提升信息化基础能力,完善“三通两平台”建设与应用,发挥好教育“城域网”作用,强化培训,完善激励措施,引导教师利用好现代教学手段,推进信息技术与教育管理和教学相结合,推进电视电话会议系统使用。抓两头带中间,培树先进学校,强力提升农村薄弱学校的信息化教学管理水平,以此推动教育均衡发展。加强数字化校园建设,加快办公平台开发与应用。

  18.抓好平安校园创建工作。落实好上级要求和市政府《关于进一步加强学校安全工作的意见》精神,提高运用法治思维和法治方式研究解决影响校园安全突出问题的能力,实行学校安全网格化管理,健全校园安全风险管控机制和校园周边综合治理机制。抓好安全教育试验区建设,加强学生公共安全教育和安全演练。完善安保基础设施建设,达到规定的人防、物防、技防建设规范。加强学校安全督导检查、专项治理和隐患整治。进一步加强校车监管。

  19.健全学生资助政策体系。加大教育资助政策宣传力度。对建档立卡普通高中生和德州籍大学生实行免学费补助。落实好学前教育政府助学金、高中国家助学金、中职免学费、中职国家助学金及各类高校助学金等国家资助政策,做好生源地大学生助学贷款工作。提升对留守儿童等特殊群体服务管理水平。

  20.强化教育督导。加强市县两级督导机构和队伍建设。进一步完善督学责任区制度体系。实施学校建设、职教创新发展、教育管理、基础教育综合改革、教师队伍建设等专项督导,集中开展对8个县(市、区)义务教育均衡发展督导,确保年内所有县(市、区)通过国家评估认定。

  (五)教育队伍能力建设工作。着力提升校长队伍谋划学校发展、营造育人文化、领导课程教学、引领教师成长、优化内部管理的能力;提升教师队伍的教学能力、科研能力和师德水平;提升全市教育行政干部队伍的政治素质、业务素质和领导能力;实现教育队伍综合能力明显提升,创新意识明显增强,工作作风明显转变,纪律意识明显强化。

  21.加强教师校长队伍建设。进一步落实教师编制专户、后备教师等制度,建立教师补充长效机制,推动教师招聘模式向先面试、后笔试转变,年内争取新招聘教师2600人。细化市级名师培养工程方案,做好首届市级名师人选培养工作;各县(市、区)、各学校也要启动和完善县级、校级名师培养工作。市级选拔100名优秀教师、校长赴京津和省内名校挂职交流。继续抓好市级教育干部与种子教师培训,县级骨干和学科教师培训,校级全员培训,完善市、县、校三级培训体系。实施好“互联网+教师”专业培训研修。深化我市师德建设“德能同修”的特色,加大在全市的推广力度。落实好乡村教师支持计划,组织实施特级教师、名师、师范类学生到农村支教工作,推动实施农村教师周转宿舍建设工程。

  22.加强教科研队伍建设。加强市、县、校教科研机构建设,着力打造一支学习型、创新型、研究+实践型的教科研队伍。积极推进教科研机构由单纯学科研究向教育智库的转变,促进我市学校教学由“拼命+汗水”向“讲科学、研究政策、找规律”发展。坚持开放教研,走出去,请进来,走下去,请上来,广泛吸纳市内外人才和成果,指导好教学工作;大力推进全员教研工作,倡导教师、校长人人有课题,人人有成果,深入推进教育教学改革。深入总结提炼一线涌现出来的典型经验和案例,以点带面,全面推广。认真抓好高考政策研究,特别是自主招生等政策的解读和指导,提升教科研服务高中教学的能力。高度重视学段、学科衔接研究,开展好课程整合等试点试验工作。推进教科研工作向农村学校和薄弱学校倾斜,全面提升农村学校的教学、教研水平,促进城乡教育均衡发展。

  23.加强教育行政干部队伍建设。各县(市、区)教育局要开展好教育干部学习、培训活动,组织教育干部进行教育法规、理念、政策的学习,弄懂吃透上级政策规定,了解掌握先进经验做法,强化教育干部队伍的责任意识、担当意识,提升驾驭工作的能力,为党委、政府推进教育重点工作当好参谋,抓好落实。

  24.提高招生考试工作服务教育发展的能力。“考试无小事”,要进一步健全和完善教育招生考试组考机制,营造安全良好的考试环境。积极推进招生考试机构由管理型向“服务+管理”型的转变,充分发挥政策分析方面的优势,深入研究招考制度改革,指导学校和考生把政策用足用好,提高全市高考录取质量和数量。要强化招生考试机构与高校、市内外考试机构的对接力度,开展好基地建设等活动,提升服务教育重点工作的能力。

  25.加强教育系统党风行风建设。加强各级各类学校党组织建设,特别要加强农村学校、学区以下学校、民办学校党组织建设。完善全面从严治党责任落实机制,党建、行风工作与中心工作一起谋划、一起部署、一起考核。用好监督执纪“四种形态”,从严要求、管理和监督干部,切实贯彻落实中央八项规定精神,持之以恒深入纠正“四风”问题和教育行风问题。常态化开展“两规三禁”活动,严厉查处各种违规违纪问题,努力营造教育系统风清气正的良好政治生态。

  (六)教育发展保障工作。进一步发挥教育扶贫工作的基础性、先导性作用;提高教育经费保障水平;做好教育宣传工作,树立正确的舆论导向;推动政务信息公开,为教育改革与发展创造良好环境。

  26.精准化实施教育扶贫。进一步完善教育扶贫工作实施方案,深入推进教育精准扶贫,构建到学校、到教师、到学生的教育精准扶贫体系。健全城乡学校结对帮扶网络,加大对农村薄弱学校支持帮扶力度。启动农村教学点取暖改造工程和食堂建设,解决农村偏远学校教师、学生就餐问题。积极实施技能扶贫工程,发挥职教行业扶贫龙头作用。

  27.提高教育经费保障水平。督促指导全市做好城乡义务教育经费保障机制资金、高中生均公用经费、中职生均公用经费、班主任津贴等落实工作。加大各类上级政策资金争取力度。加强教育事业统计和分析,为教育发展提供决策依据。

  28.创设良好舆论氛围。充分运用各类平台和新闻媒体,做好教育典型人物、典型经验、重大政策和重要工作的宣传,争取社会各界的支持、理解,营造良好的工作环境。提升政务公开工作水平,做好公开平台保障工作,及时发布教育政务信息。巩固三类语言文字城市评估成果,定期开展语言文字规范化督导检查。加强宣传工作队伍和制度建设,积极做好教育舆情回应工作。

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